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俄美核军控条约最后关头得以延续 意味着什么?

发布时间:2021-02-05 08:20   来源:网络整理    作者:佚名

  原标题:俄美核军控条约最后关头得以延续,意味着什么?

  中新网2月5日电 (卞磊)当地时间2月3日,俄罗斯和美国赶在双方唯一有效的主要军控条约——《新削减战略武器条约》即将失效前,宣布将条约延至2026年2月5日,条约内容保持不变,给国际社会吃下“定心丸”。

  虽然两国的续约之举并非关系“破冰”之机,最终松口续约的美国,主要是从自身现实利益出发而非为了改善与俄关系,做出了决定;但这对双方和世界来说,是一项积极行动,让诸如俄罗斯这样的大国避免陷入军备竞赛危机,从而有利于国际大环境的和平。

资料图:2011年3月,在俄罗斯莫斯科,时任美国副总统拜登与时任俄罗斯总理普京握手。

资料图:2011年3月,在俄罗斯莫斯科,时任美国副总统拜登与时任俄罗斯总理普京握手。

  再续前约,

  核军控条约保住了

  在美国接二连三地“退群”后,《新削减战略武器条约》成了俄美之间唯一有效的主要军控条约。

  近11年前,《新削减战略武器条约》由俄美首脑签署,并于2011年2月5日生效,有效期10年。根据条约,两国须在条约生效7年后,将各自核弹头减至1550枚,运载工具减至800件,其中已部署的核弹头运载工具不超过700件。

  “当然,这依然足以摧毁世界,”美国《外交政策》杂志指出,“但(条约)使这更易于管控。”

  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅在接受中新网采访时指出:“在冷战结束后,俄美根据自身的利益需要以及国际安全形势的变化,大力推进削减战略武器。”从冷战结束到今天的约30年里,这些条约发挥了比较重要的作用,双方也做出了较多努力。

  此前,随着这一条约到期的日期逼近,俄方曾经多次提出续约,但特朗普前政府消极应对。

  直到2021年1月26日,距条约失效仅10天时,新上任的美总统拜登才与俄罗斯总统普京通话,同意近期完成续约的必要程序;2月3日,俄外交部发声明称,条约延期协议生效。

  “对俄美来说,(条约)是一个有限合作的重要领域。”中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长李东指出,对大环境来说,续约对维护世界的稳定和安全,有着积极意义。

资料图:2020年6月,俄罗斯纪念卫国战争胜利75周年红场阅兵式举行。图为绰号“白杨-M”的RS-24洲际弹道导弹接受检阅。

资料图:2020年6月,俄罗斯纪念卫国战争胜利75周年红场阅兵式举行。图为绰号“白杨-M”的RS-24洲际弹道导弹接受检阅。

  最后一刻达成“约定”

  俄美各有考虑

  事实上,从拜登政府上台表态争取续约,到《新削减战略武器条约》成功续约,只用了不到两周。李东指出,“关键球”在美国一边。在拜登政府抛出延期倡议后,俄方立刻付诸行动,意味着俄方有意和美国开展合作。

  从俄罗斯的角度看,续约不仅有利于维护其在国际战略稳定领域的地位,缓和与美国的对抗,还可以避免被拖入代价高昂的军备竞赛。

  而对美国来说,特朗普前政府对续约态度久拖不决,最主要的原因是其“极化了美国冷战结束后所实行的单边主义的政策。”姜毅称,“他更希望维系按美国意愿实现的、所谓的新的军工体系。更主要的是,要凸显美国在所谓的美国操纵的新军工体系中,发挥主导性作用。”当然,这遇到了很多外交和政治上的阻力。

  同时,美国也对自身核力量现代化的进程做了估计,认为续约更符合自身利益。2020年下半年起,美国对续约的态度发生了一些变化。到2021年拜登上台,美国政策的调整也“水到渠成”。

  此外,美国民主党一直主张进一步裁减核力量。就拜登本人而言,他在2011年作为时任副总统,曾积极推动参院通过《新削减战略武器条约》,续约也是对这一外交遗产成果的继承。在他上台后,续约悬念几乎一扫而空。

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